湛江市委党校经济教研室主任 副教授    张玉梅

湛江首次提出“加快发展现代服务业”是在2006年6月的《湛江十一五规划纲要》。但是，仅仅只是一句“加快发展现代服务业，拓宽服务业发展领域”高度概括、高度抽象的文字。现代服务业涉及的行业很多，面也很广。到底湛江重点发展什么，发展先后顺序如何并没有明确。时隔三年多，到了2009年底，在《关于苦干兴市奋力争当粤西地区振兴发展龙头的决定 》里湛江再次提出“加快发展现代服务业”。《决定》首次明确了湛江现代服务业发展的“四大重点”，即港口物流业、滨海旅游业、金融业和房地产业。此外，围绕发展现代服务业，还提出培育发展信息、科技、会展、中介、外包、文化创意等新兴服务业。对于我市现代服务业的发展思路，相比起2006年已经取得了重大进步，获得了认识上的突破，确立了发展的重点所在，这样大的进步令人鼓舞。

进入“十二五”时期，湛江迎来了一系列宝贵的黄金机遇。跨越发展时不我待。在九届十三次全会上，湛江市委提出“全面增强产业竞争力是做大做优经济蛋糕的重中之重”，指出“建立现代产业兵团”这一科学思路，并再一次提出加快培育发展“现代服务业”。作为一名研究者，笔者从现代服务业发展规律以及湛江市情发展基础条件，认为“湛江现代服务业”的发展重点仍需要进一步明确、发展位秩有待进一步调整。

一、做优经济蛋糕应把信息产业作为我市现代服务业发展重点

理由一：现代服务业层次发展规律决定。

产业的发展是有规律、有逻辑关系的。根据现代服务业在现代经济发展中的不同地位和增长的潜力，现代服务业可以分为三个层次。第一层是核心主导产业，主要是信息服务、金融保险、专业技术服务等生产性服务业；第二层次是辅助产业，提供基础设施，如通讯、交通、房地产等；第三层次是配套产业，如社区、旅游、文化、医疗、教育、保健等（主要为消费性服务业，满足消费者的生活需要的服务行业）。

核心产业是产业发展的灵魂和基础。没有核心产业的发展，辅助产业和配套产业是无法持久发展的。而在服务业的核心层里，信息产业是居于第一位的，是核心中的核心，是首当其冲必须要发展的。因为快速、准确、有效的信息服务是所有产业发展的基础。没有信息服务业的优先、快速发展，其他产业的发展，不仅仅是其他服务业，也包括工业和农业，无一例外都将会受到影响和制约。在《决定》里，没有把信息服务业作为我市发展现代服务业的重点，笔者认为应当补充进去。

理由二：我市作为粤西地区中心城市的必然要求。

现代服务业的发展是现代经济的基本特征，也是经济中心城市的显著标志。作为一个中心城市，大量的信息流是必然。湛江要发展成为粤西地区中心城市，信息化建设居于领先地位。这个产业必须是作为中心城市的湛江现代服务业的重点产业。

理由三：湛江发展信息服务业有条件，有能力。

资源条件：我市有大量高校、科研机构，信息专业人才丰富；同时中国移动、中国联通等通讯公司，信息通讯设施发达。

信息服务业产业基础好，发展速度快。2009年，湛江服务业实现增加值468亿元，年均增长14.1%，占GDP比重比“十五”期末提高3.1个百分点。其中信息中介服务等重点行业快速发展。城市宽带骨干网络和接入网络覆盖至全市乡镇，电话装机容量达386万门，电话普及率达到61个/百人。互联网迅速发展，全市互联网用户达30万户，比“十五”期末增长四倍，年均递增30%。全市拥有各类信息服务网站300多个。

二、优化现代服务业结构，在重点产业的发展位秩上重新排序