李连红/文

    市委九届十三次全会提出全力以赴做大做优经济“蛋糕”，为建设幸福湛江奠定坚实基础，完全符合湛江发展实际，是湛江人民的共同愿望，它既体现了科学发展观的要求，也是改善民生、构建和谐湛江的迫切需要。而要做大做优经济“蛋糕”，必须提高湛江产业竞争力。

    湛江经济欠发达、经济蛋糕太小 关键是产业落后

    一、产业结构不合理。2010年湛江的三大产业比重为21∶41.1∶37.9，第一产业比重过大，农业产业化程度低；第二是产业发展落后，工业化进程缓慢；第三是产业发展不充分，传统服务业比重大，现代服务业比重小。

    二、产业层次还比较低，产业发展方式比较粗放。湛江产业结构层次偏低，在整个国家的产业体系中处在产业链的低端，总体上仍是农业区域和资源粗加工区域的经济结构，产出的大多是附加值较低的产品。

    三、技术创新水平低，产业缺乏竞争力。湛江企业科技创新能力较弱，产业的技术化程度低，企业产品档次差、技术含量低、附加值少，核心竞争力不强。

    四、产业布局不合理，县（ 市、区）产业结构的趋同现象严重。产业没有实现错位发展、互补发展。

    五、区域产业发展不协调，市区与县域差距较大，县域经济相当薄弱。

    建设现代产业体系 提高产业竞争力

    一、要构建先进制造业与现代服务业双核驱动的现代产业体系

    （一）大力发展以钢铁、石化、造纸为龙头的先进制造业 。要按照“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的思路，围绕钢铁、石化、造纸、造船等产业，加快发展先进制造业，形成钢铁、石化、造纸产业集群；要谋划发展钢铁、炼化、造纸三大项目的循环经济配套产业链，努力打造国家级重化工业循环经济示范区。

    （二）加快提升现代服务业。要大力发展以生产性服务业为重心的现代服务业，大力发展金融、现代物流、商务会展、旅游、信息服务和科技服务、外包服务业、文化创意等服务业，促进形成生产性服务业与制造业融合发展的良好局面，把湛江建设成为区域性商贸、物流中心。

    （三）注重先进适用技术的改造，提升优势传统产业。要用先进适用技术改造提升农海产品加工业和制糖、小家电、家具等传统工业，推动产业链条向高附加值两端延伸。

    （四）加快发展现代农业。要运用工业理念谋划现代农业发展，进一步提高农业组织化和市场化程度，提高农产品加工率和商品率，提升农业综合效益。

    二、要优化产业空间布局，形成“市县联动、错位发展”的新格局

    （一）加快全市产业发展规划，优化产业空间布局；

    （二）各县（ 市、区）要根据自身条件确立其主导产业，避免产业雷同和重复竞争；

    （三）要围绕各自的主导产业和钢铁、石化、造纸三大项目进行配套，加大招商引资的力度，有效增强发展后劲；

    （四）大力办好工业园区，推动产业集聚发展；

    （五）建立重大产业发展联席会议制度，协调产业布局、招商引资和产业配套，形成“市县联动、错位发展”的新格局。

    三、促进产业转型升级，抢占产业链的高端，增强产业竞争力

    （一）大力培育战略新兴产业，引领未来经济发展。首先是加快培育新电子产业；二是加快培育新能源产业；三是加快培育新材料产业；四是加快发展海洋生物制药等新医药产业。

    （二）加快科技创新步伐， 提高企业自主创新能力。要加快建设创新型湛江，着力突破制约湛江产业升级的核心技术、关键技术、共性技术，加速科研成果转化。

    （三）把推动企业技术创新和实施品牌战略结合起来。以品牌战略带动自主创新，以自主创新支撑品牌战略；要积极培育和发展湛江区域品牌，充分发挥品牌集聚要素、整合资源的重要作用，尽快形成一批以自主创新为支撑、以知名品牌为标志、具有较强竞争力的优势企业、企业集团和产业集群。

    （四）抢占产业链的高端，提升产业的高度化水平。现代全球产业链向高端化和两端化（研究开发、销售服务）趋势发展。 因此，要引导企业通过技术创新、打造品牌，逐步向产业链两端（研究开发、销售服务）延伸，抢占产业链的高端，提高产业的附加值，增强产业的核心竞争力。（作者系湛江市委党校副校长、副教授；市哲学政治经济学学会副会长兼秘书长）